全省首个水环境横向补偿试点签字仪式在婺源举行

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本报讯 记者程家富报道：由省环保厅、省财政厅牵头的共产主义水库水环境横向补偿试点签字仪式，6月29日在婺源县举行，这标志着共产主义水库水环境横向补偿试点启动，这是我省首次开展水环境横向补偿试点工作。共产主义水库水环境横向补偿试点涉及该水库上游婺源县和下游乐平市。 　　同拥一库水，共担一份责 　　共产主义水库位于赣东北，为婺源县大游山、珍珠山和乐平市历居山等群山所怀抱，是一座以灌溉为主，兼顾防洪、发电、养殖和旅游等综合利用的大型水库。总库容1.437亿立方米，库区水面纵深近20公里，山林面积1.8万亩。其中，保护良好的原始森林0.2万亩，同时也是水库下游乐平市城乡50万居民的生活饮用水水源。 　　共产主义水库有近三分之二的水面在婺源县境内。库内微风徐拂，湖面碧波荡漾，四周青山怀抱。婺源县和乐平市共同受益共享共产主义水库水资源，双方已历经多年合作，共同促进共产主义水库流域可持续发展和水环境质量的改善。 　　同拥一库水，共担一份责。婺源县县长吴曙在签字仪式上说，水环境作为生态环境的重要方面，关系到广大人民群众的身体健康、生命安全和社会稳定。婺源县将秉承“资源共享，责任共担”的基本原则，继续加大对共产主义水库的环境保护力度，确保水质达到地表水环境质量标准III类或优于III类标准，确保乐平市人民群众饮用水水源地安全。 　　3年试点期，每年补助500万 　　婺源县和乐平市作为责任主体，通过协商方式签订水环境横向补偿协议，明确责任和义务。按照“资源共享，责任共担；获益补偿，污染赔偿；两地为主，省级引导；目标约束，系统治理”的原则，婺源县和乐平市共同受益共享共产主义水库水资源，同时对促进共产主义水库流域可持续发展和水环境质量改善共同承担责任。2016年至2018年为试点期，之后为持续实施期。 　　试点期内，横向补偿资金额度为每年200万元，其中婺源县财政和乐平市财政各出资100万元；省级奖补资金额度为每年300万元，由省财政厅、省环保厅从省级环保专项资金中安排。 　　补偿对象为婺源县珍珠山乡、赋春镇、镇头镇以及乐平市共产主义水库管理局。横向补偿资金主要用于共产主义水库水环境保护和水污染治理。资金使用方向包括：水库生态环境保护实施方案编制、水源涵盖、环境污染综合整治、农业面源污染治理(含规模化畜禽养殖污染治理、水产养殖污染治理和取缔)、农村生活污染治理设施及其他污染整治等民生工程。 　　水质每月监测，获益者补偿污染者赔偿 　　生态补偿横向转移支付是指对在某一区域内，为保护和恢复生态环境及其功能而付出代价、做出牺牲的单位和个人进行经济补偿时，采用同级的各地方政府之间财政资金的相互转移的制度安排。 　　建立流域上下游生态补偿机制是生态文明建设的一项重要内容，国务院今年4月专门印发了“关于健全生态保护补偿机制的意见”。按照“谁开发谁保护、谁受益谁补偿；谁污染、谁赔偿”的原则，建立和完善生态补偿机制。据介绍，共产主义水库水环境横向补偿以跨界断面的水质作为考核依据，按全年每月一次共12次跨界断面21项水质指标监测达标次数占总监测次数比例计算补偿资金。       

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